AGENDA Utredning & Utvikling AS gjennomførte på oppdag fra KS og Utdanningsforbundet et FoU-prosjekt for å evaluere lokale lønnsforhandlinger for det pedagogiske personalet i skoler og barnehager i 2004 og 2006.

Det var fastsatt tre mål for prosjektet:

• Kartlegge prosesser mellom de lokale parter forut for og under forhandlingene, og finne årsaker til ulike utfall.
• Avdekke de viktigste kriterier for å lykkes, slik at framtidige forhandlinger kan forbedres.
• Få mer kunnskap om hva slags holdninger og prosesser som kjennetegner lokale forhandlinger der disse foregår på en måte partene lokalt oppfatter som ryddige og saklige.

Det er førskolelærere og lærere i kommunale barnehager og skoler, og arbeidsgiverrepresentanter fra kommuner og fylkeskommuner som har deltatt i undersøkelsen. Hensikten har blant annet vært å få mer kunnskap om holdninger og prosesser i de lokale lønnsforhandlingene og finne de viktigste kriteriene for å kunne gjøre lokale forhandlinger bedre.

Rapporten fra AGENDA viser at forhandlingsklimaet var bedre i 2006 enn i 2004, som var første gang lærerne forhandlet lokalt med kommunal arbeidsgiver. Et klart trekk er at bruken av prestasjonsbaserte og individuelle lønnstillegg til lærere ble tonet ned i mange kommuner i 2006.
Undersøkelsen viser at et flertall av kommunene har utarbeidet lønnspolitiske planer og kriterier for hvordan lokale lønnstillegg skal fordeles. I flere av kommunene er planene drøftet med de tillitsvalgte før politisk vedtak. Likevel har flere kommuner behov for å gjøre arbeidsgiverpolitikken sin mer tydelig og sammenhengen mellom denne, den lokale lønnspolitikken og lønnsforhandlingene klarere.

Det er en klar tendens til at politikerne er lite involvert i arbeidet med lønnspolitiske planer og forhandlinger.

Les om tilsvarende evaluering gjennomført i Oslo kommune.

Les rapporten Evaluering av lokale forhandlinger for pedagogisk personale i skole og barnehage