Hva er ubunden arbeidstid?

Ubunden arbeidstid er tariffestet arbeidstid som ikke er bundet til institusjonen. I nåværende avtaler er det snakk om 4 timer i uka for barnehagelærere og pedagogiske ledere. Tiden skal brukes til planlegging, for- og etterarbeid relatert til direkte arbeid med barn og faglig ajourføring.

Hvem har krav på ubunden arbeidstid?

Ubunden arbeidstid er avhengig av å være hjemlet i en tariffavtale, og er ikke gjeldende i alle tariffavtaler. Ansatte i Oslo kommune, PBL, FUS, KA i Oslo, Norlandia og SiO har ubunden arbeidstid hjemlet i sin avtale. Ansatte i Virke, KS og barnehager uten tariffavtale har all arbeidstid bundet til institusjonen, men kan bli enige om hvordan de de disponerer – minst 4 timers planleggingstid – i den enkelte barnehage.

Det er gjennomgående den bundne arbeidstiden som er beskrevet i tariffavtalene. For eksempel står det i Oslo kommunes tariffavtale at: «Den ordinære arbeidstid er 37,5 timer pr. uke. For barnehagelærere og pedagogiske ledere skal 33,5 timer være bundet til institusjonen.» Det står altså ikke eksplisitt at 4 timer er ubundne, men det står eksplisitt at 33,5 timer er bundne. Med andre ord er de 4 gjenværende timene ubundne.

Når utføres ubunden arbeidstid?

Alle ansatte har krav på en vaktplan minst to uker i forkant (Arbeidsmiljøloven § 10-3). For ansatte med ubunden arbeidstid skal denne vaktplanen vise 33,5 timer bundet tid per uke. Ubunden tid skal ikke markeres i vaktplanen. Ansatte har krav på sammenhengende vakter hver dag. Hvis ikke utløses delt dagsverk, en bestemmelse som kun kan benyttes ved særskilte unntak.

Ubunden arbeidstid er som navnet tilsier ubunden, og det er opp til den enkelte ansatte når arbeidet utføres. Det avgjørende er at en i fulltids stilling utfører 4 timer planarbeid i uken utenom bundet arbeidstid. Har man en vaktplan som sier en har bundet tid fra 07.30 – 13.00 på en mandag betyr ikke det at en har ubunden tid fra 13.00 – 15.00 samme dag. Det er opp til den ansatte selv å avgjøre når planarbeidet utføres innenfor den enkelte uke.

Kan man ha ubunden tid midt på dagen?

Det er i utgangspunktet ikke anledning til å ta ut ubunden tid midt på dagen. Dette fordi ansatte skal ha sammenhengende vakter med bundet tid – hvis ikke ville det utløst delt dagsverk. Det er for eksempel ikke anledning til å i en vaktplan ha bundet tid fra 08.30-12.00 og fra 14.00-16.00 med intensjon om at ubunden tid skal utføres i tidsrommet 12 – 14.

Hva gjør jeg når jeg bemanningen ikke er forsvarlig nok til at jeg kan gå ifra når vakten min er ferdig?

Det første du må gjøre er å gå i dialog med arbeidsgiver. Er det behov for at du blir værende på avdeling utløser dette overtid. Du kan ikke pålegge deg selv overtid uten å ha fått fullmakt fra styrer til dette.

Det er viktig å ha snakket i fellesskap om hvordan denne typen situasjoner best løses. En bør se hvordan vaktplaner og arbeidet i barnehagen kan legges opp så disse situasjonene oppstår så sjelden som mulig.

Har jeg krav på overtid når jeg har jobbet mindre enn 7,5 timer en dag?

Er du i full stilling og må jobbe utover oppsatt vakt har du krav på overtid, uansett om du den dagen jobber mer enn 7,5 timer eller ikke. Grunnen til dette er at du i løpet av uka vil overstige 37,5 timer arbeidstid (33,5 bundet og 4 ubundet), og dette gir rett til overtid.

Kan jeg ikke jobbe litt mer bundet denne uka, så tar jeg ut litt flere ubundne timer neste uke?

Dette varierer noe avhengig av tariffavtale, men i utgangspunktet er det ikke anledning til dette. Du skal jobbe fire timer ubundet tid hver uke. Du har krav på en vaktplan minst to uker i forkant, og blir det endringer i denne med mindre enn to ukers varsel utløser dette enten forskjøvet arbeidstid eller overtid.

Avtalene i FUS og PBL åpner for at den ukentlige arbeidstiden kan gjennomsnittsberegnes. Det vil si at det for eksempel er mulig å jobbe 37,5 timer bundet tid en uke, og 29,5 timer bundet tid neste uke. På den måten kan en ha en hel dag avsatt til ubunden tid. Men også dette må avklares minst 14 dager i forkant.

Kan styrer bestemme hva som skal gjøres i ubunden tid?

Arbeidsgiver har ikke styringsrett over den ubundne tiden, verken når det gjelder hva som skal gjøres eller når det skal gjøres. Det er likevel viktig å merke at ubunden tid ikke er privat tid – tiden skal komme barnas pedagogiske tilbud til gode. All arbeidstid skal drøftes med de tillitsvalgte, og Utdanningsforbundet mener det er fornuftig at også bruk av ubunden tid inngår i disse drøftingene. I tariffoppgjøret i 2020 ble partene i Oslo kommune enige om følgende tekst: «Partene vil også oppfordre til god dialog om barnehagens pedagogiske mål og om oppgaver og innhold som skal løses innenfor den totale arbeidstiden.»

Arbeidsgiver kan ikke pålegge konkrete oppgaver til konkrete tider i ubunden tid, men har et overordnet ansvar for at mål og mandat i rammeplanen blir ivaretatt. Slik sett har styrer plikt til å følge med i den enkelte barnehagelærers pedagogiske arbeid.

Ubunden arbeidstid for støttepedagoger

I Oslo kommune er ubunden arbeidstid knyttet til stilling. Alle ansatte i stilling som barnehagelærer og pedagogisk leder har krav på ubunden tid, uavhengig av hvor i kommunen de jobber. Det vil si at støttepedagoger i disse stillingene har krav på ubunden tid på samme måte, mens støttepedagoger i andre stillinger ikke har samme rettighet.

Lokale avtaler i PBL

For ansatte i PBL finnes det en mulighet å lage lokale avtaler om disponering av arbeidstiden (tariffavtalen i PBL, vedlegg 5, punkt 4). En slik lokal avtale må avtales mellom arbeidsgiver og tillitsvalgt, og fordrer enighet mellom begge parter. Inngår man en lokal avtale om arbeidstid skal den sendes inn til sentrale parter, det vil si Utdanningsforbundet Oslo og PBL. Det er i en slik avtale for eksempel mulig å bli enige om at deler av den ubundne tiden bindes til arbeidsstedet (men forblir plantid), eller at tiden omfordeles mellom ansatte. En kan for eksempel være enige om at to pedagogiske ledere på samme avdeling kun har 3 timer ubunden tid hver, mens den pedagogiske lederen som er alene på naboavdelingen har 6 timer ubunden tid. Den totale mengden ubunden tid på huset forblir den samme, men omfordeles. Det er ikke anledning til å inngå en avtale som reduserer den totale mengden plantid.

Hvor er ubunden tid hjemlet?

• Ubunden tid er hjemlet i tariffavtalene følgende plasser:
  Oslo kommune – Hovedtariffavtalen Del C – Særbestemmelser mellom Oslo kommune og Utdanningsforbundet - 2.2 side 59, og 2.1 side 70.
• PBL – Hovedtariffavtalen kapittel 1, 4.7 (side 16 og 17)
• FUS - Hovedtariffavtalen kapittel 1, 4.7 (side 15 og 16)
• KA – Særavtale for barnehager i Oslo – Kapittel 2.2 (side 22)
• Norlandia – Overenskomst Norlandia del B - Kapittel 4.4 (side 6)
• SiO – Overenskomst SiO § 4

Hvor kan jeg lese mer?

I Utdanningsforbundet Oslos verktøykasse har vi flere artikler om arbeidstid. Blant annet har vi en artikkel om arbeidstid i barnehage generelt, og en artikkel om forskjøvet arbeidstid.