Vi i Utdanningsforbundet Bergen ønsker å bidra til at veilederen blir mest mulig kjent og at den blir tatt i bruk. Veilederen bør både tas opp i drøfting mellom tillitsvalgte og leder, og som et tema i hele personalet. En slik gjennomgang skal sikre en felles forståelse for når bemanningen er god nok, og at det er gode rutiner for håndtering av situasjoner når det motsatte er tilfellet.

Retningslinjer fra veilederen:

• Bemanningen er ikke nødvendigvis god nok selv om bemanningsnormen er oppfylt. Første del av § 26 i barnehageloven sier at bemanningen må være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. Dette er et selvstendig krav, som gjelder uavhengig av minstenormen, og det må gjøres en konkret vurdering av om kravet er oppfylt, både i det daglige og over tid.
  
  
• Kravet om tilstrekkelig bemanning gjelder uansett hvorfor ansatte er fraværende. Dette betyr etter vårt syn blant annet at man ikke for eksempel kan ha en regel som sier at man ikke skal ta inn vikar ved ferie og avspasering. Det skal alltid settes inn en vikar når det vurderes at det er nødvendig for å ha en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet.
  
  
• Får man ikke tak i vikar ved behov, skal det iverksettes andre tiltak. Hvis barnehagen vurderer at bemanningen ikke er tilstrekkelig og man ikke får satt inn vikarer, oppfylles ikke kravene i § 26 første ledd. Barnehagen må da gjennomføre andre tiltak som inngår i barnehagens planlagte rutiner for å sikre tilstrekkelig bemanning. Ett slikt tiltak kan være å redusere barnehagens åpningstid.
  
  
• Det skal tas høyde for uforutsette hendelser. Barnehagen må ha tilstrekkelig bemanning til å håndtere uforutsette hendelser. Dette kan for eksempel være at brannalarmen går, at barn eller ansatte skader seg eller korttidsfravær i personalgruppen. Med andre ord skal ingen ansatte være alene på jobb med barn til stede, og dersom dette likevel skulle skje, vil det være å regne som et avvik.
  
  
• Det skal være tid til å snakke med foreldrene ved henting og levering.I rammeplanen står det at barnehagen skal legge til rette for at foreldrene og barnehagen jevnlig kan utveksle observasjoner og vurderinger knyttet til barna. For å sikre god dialog og godt samarbeid mellom barnehagen og hjemmet er det derfor viktig at det er nok ansatte til stede ved levering og henting av barna.
  
  
• Når bemanningen ikke er tilstrekkelig, skal dette meldes om som et avvik. Hvis barnehagen ikke får tak i vikarer eller tiltakene ikke avhjelper bemanningssituasjonen, oppfyller ikke barnehagene kravene til bemanning i barnehageloven § 26 første ledd.