Bakgrunn og fakta
I videregående opplæring har det over flere år vært en reduksjon i undervisningsressursene. Resultatet av underfinansieringen er blant annet redusert lærertetthet.
Tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB) kan tilsynelatende gi inntrykk av en vekst i antall lærerårsverk som holder tritt med elevveksten. Bildet endrer seg imidlertid noe når vi tar med i betraktningen at fylkeskommunene gradvis har unnlatt å rapportere om elever i voksenopplæringen, mens lærere i voksenopplæringen er inkludert i statistikken. Svekket lærertetthet er særlig uheldig når vi vet at en relativt høy andel elever ikke fullfører videregående opplæring.
Virkningen av sviktende elevtallsregistrering er ikke bare av statistisk art. Når elevtallene blir underregistrert, blir lærertetthet (lærerårsverk per elev) tilsvarende overvurdert. I statistikken vil det se ut som om lærertettheten stadig øker, også når dette ikke er tilfelle. Tilsvarende vil en få over-vurdert indikatorer av typen utgifter per elev. Vi får med andre ord en situasjon hvor de politiske miljøene vil forholde seg til SSB-indikatorer som gir inntrykk av en langt bedre ressursutvikling enn hva realiteten er på skolene.
Derfor er det et akutt behov for å få forbedret den statistiske innrapporteringen fra sektoren, slik at en kan få et reelt bilde av situasjonen over tid. Alternativet er at en får et politisk press i retning av å underprioritere sektoren, basert på tilgjengelige og dels misvisende indikatorer. Ikke minst i en situasjon hvor fylkeskommunene skal prioritere utdanning satt mot veivedlikehold, vil dette lett kunne være av avgjørende betydning for budsjetteringsprosessen.
Arbeidet med en lovfestet ressursnorm er av departementet avgrenset til å gjelde for grunnskolen. I Soria Moria II var det ikke spesifisert at løftet om en ressursnorm bare skulle gjelde grunnskolen. Lav lærertetthet er et minst like stort problem i videregående skole som i grunnskolen.
Utdanningsforbundet mener
- Arbeidet med en ressursnorm må også omfatte videregående opplæring.
- Tilstrekkelig lærertetthet ved alle skoler er en viktig forutsetning for å nå kvalitetsmålet om en likeverdig opplæring for alle.
- Store sammenholdte klasser i videregående skoler vanskeliggjør arbeidet med å ivareta de elevene som trenger mye motivasjon og tett oppfølging. Forskning viser at særlig svake elever har best av små klasser/grupper.
Spørsmål til politikerne
Hva vet de (politikerne) om statistikkene fra fylkeskommunen – er lærerne i voksenopplæringen inkludert i tallene? Og i så fall; hva vil de gjøre for å framskaffe reelle tall, som viser virkeligheten?
Hva vet de (politikerne) om lærertettheten på de videregående skolene i fylket?
Er de (politikerne) fornøyde med kvaliteten på den videregående undervisningen i fylket sitt? Hvis ikke, hva vil de gjøre for å skape en bedre skole og et bedre læringsmiljø?
