Bakgrunn og fakta
Kunnskapsdepartementet har satt i gang et treårig prosjekt, kalt Ny GIV. Prosjektet skal bidra til å øke gjennomstrømmingen i videregående opplæring, slik at en større andel av elevene oppnår formell kompetanse. Innenfor satsingen er det opprettet et partnerskap mellom Kunnskapsdepartementet og kommunesektoren. Det er foreløpig definert et mål om at minst 75 prosent av årskullet skal ha gjennomført videregående opplæring med godkjent kompetanse i 2015. Det vil også bli definert mål om økt gjennomføring mellom hvert enkelt trinn og for hver fylkeskommune.
Partnerne er enige om at de 10 prosent dårligst presterende elevene til jul i 10.klasse skal få tilbud om særskilt oppfølging. Hva denne oppfølgingen skal bestå i, og hvordan den skal organiseres, overlates i stor grad til den enkelte skole og kommune. Til sammen 425 mill. kroner er satt av for å øke gjennomføringsgraden i 2011. En stor andel av dette er avsatt til økt lærlingetilskudd.
De tiltakene i Ny GIV som direkte omfatter videregående opplæring er:
- Obligatoriske kartleggingsprøver på 1. trinn i videregående opplæring. Skolen og lærerne skal få oversikt over hvilke elever som har svake ferdigheter og trenger ekstra oppfølging.
- Tettere oppfølging av den enkelte elev og lærling. Fylkeskommunene får tilskudd for å ha tettere oppfølging av elever som sliter med grunnleggende ferdigheter og skårer lavt på kartleggingsprøver. 35 millioner kroner ble avsatt i 2010.
- Profesjonalisering av rådgivingsfunksjonen. Fylkeskommunene har fått økt sitt rammetilskudd med 27,5 millioner kroner til styrket rådgivning fra 2008.
- Praksisveien utvikles som et løp mot full fagutdanning og videreutvikling av praksisbrevet.
- Økt tilskudd til lærebedrifter
- Utrede rett til læreplass og/eller fireårig opplæring/forsterket opplæring i skole.
- Flere læreplasser: Tett dialog med partene i arbeidslivet for å skaffe flere læreplasser.
Målene som er satt er:
- Overgang fra VG1 til VG2 skal øke med 2 prosentpoeng fra nivå i 2010.
- Overgang fra VG 2 til VG3/lære skal øke med 2 prosentpoeng fra nivå i 2010.
- Overgang fra VG3 til studiekompetanse/lære skal øke med 2 prosentpoeng fra nivå i 2010.
- Gjennomført videregående opplæring etter 5-6 år skal øke med 6 prosentpoeng fra nivå i 2004.
Alle fylkene er nå utfordret til å sette egne måltall for gjennomføringen i sitt fylke.
Utdanningsforbundet og andre organisasjoner deltar i en referansegruppe som skal kunne diskutere alle forhold av betydning for målsettingen, også de som gjelder partnerskapet. I tillegg deltar vi i en referansegruppe knyttet til at direktoratet har fått i oppdrag å utrede eventuell rett til læreplass og en eventuell utvidet rett til opplæring i skole for elever som ikke får læreplass.
Utdanningsforbundet mener
- Elever som står i fare for å velge bort opplæring trenger tett oppfølging av lærere. Mange elever per lærer og begrenset rom for individuell oppfølging vanskeliggjør arbeidet med å redusere frafallet.
- Det er behov for bedre statistikkgrunnlag innenfor videregående opplæring
- Det er sterkt beklagelig at det ikke er etablert en ordning for og avsatt midler til å sikre en minste lærertetthet i videregående opplæring. Lærertettheten er for lav på mange videregående skoler til å virkeliggjøre tett oppfølging av elever som står i fare for å falle fra. Det hjelper lite med særskilte tiltak mot frafall dersom lærertettheten fortsetter å falle.
- Det kan bli vanskelig å lykkes med de midlene som er satt av i Ny GIV med mindre det faglige arbeidet som skjer på den enkelte skole er sentralt. Forholdene må legges godt til rette for at lærere som skal ha det faglige ansvaret får tid og vilkår til å gjøre arbeidet med tett oppfølging.
- Alle elever som ikke får læreplass etter Vg2, får rett til et toårig praksisnært, yrkesfaglig opplæring i regi av skolen
Spørsmål til politikerne
Er det opprettet samarbeidsfora for redusert frafall i fylkeskommunen og i så fall er Utdanningsforbundet representert?
Har fylkeskommune satt seg konkrete måltall for reduksjon av frafallet?
Har fylkeskommunen satt i gang særskilte tiltak rettet mot å redusere frafallet?
