Bruk av vikarbyråer
Stian Skaar, opprettet 02.03.2011
Innleide lærervikarer fra vikarbyrå skal ha lønns- og arbeidsvilkår i henhold til hovedtariffavtalen.
Den siste tiden har det kommet flere eksempler i mediene på at kommuner har engasjert vikarbyrå for å skaffe vikarer i skole og barnehage. Utdanningsforbundet har reagert på at vikarer blir betalt langt under tariff flere steder, både i Oslo, Tromsø og Bergen.
- Adecco dumper lønna!
Det avdekkes også stadig flere eksempler der vikarbyråene unnlater å betale overtid, og der arbeidstiden går langt ut over de rammene som følger av arbeidsmiljøloven. Forskjellen mellom tarifflønn og lønn fra vikarbyrå har vist seg å være særlig stor i skoleverket.
Unio krever lik lønn for vikarer og ansatte
Utdanningsforbundet vil først og fremst arbeide for at kommuner og fylkeskommuner selv ansetter nødvendig kompetent personale som sikrer kvaliteten i opplæringa. Dersom arbeidsgiver likevel velger å bruke vikarbyrå, må vikarenes lønns- og arbeidsvilkår sikres.
NRK: Adecco på veg inn i skulen
Innleide vikarer v. fast tilsetting
Vi mener en for utstrakt bruk av innleide vikarer vil være i strid med arbeidsmiljøloven. Et fast og varig behov for arbeidskraft skal bety tilsetting i faste stillinger.
I arbeidsmiljøloven § 14-12 står det: "Innleie av arbeidstaker fra virksomhet som har til formål å drive utleie, er tillatt i samme utstrekning som det kan avtales midlertidig tilsetting etter § 14-9, første ledd i arbeidsmiljøloven."
Lønns- og arbeidsvilkår etter tariffavtalen
Kommuner og fylkeskommuner skal kreve at ansatte hos deres leverandører har lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende tariffavtale, men problemet er at mange kommuner ikke følger opp denne delen av kontrakten.
Utdanningsforbundet har sett en rekke eksempler på at timelønn for undervisning blir beregnet som vanlig timelønn, og ikke etter beregningsmodellen som blir fastsatt i tariffavtalen. Det er heller ikke gitt tillegg for kompetanse eller differensiert i henhold til årsrammer for undervisning, jf. særavtalen for undervisningspersonale (SFS 2213 - les hele avtalen her).
Innleide vikarer er dessuten dårligere stilt når det gjelder sosiale rettigheter som følger av tariffavtale. De er i en svekket posisjon der tilknytningsformen gir mindre regelmessighet i oppdragene. Innleide vikarer fra vikarbyrå får heller ikke medlemskap i Statens Pensjonskasse.
Nå må kommunene rydde opp
Alt dette må kommuner og fylkeskommuner rydde opp i. Våre tillitsvalgte ute og Utdanningsforbundet sentralt skal være "vaktbikkjer".
Opplæringsloven har en rekke bestemmelser som skal sikre at undervisningen blir foretatt av faglig kvalifisert undervisningspersonell. Vi skal bruke disse bestemmelsene i oppfølgingen mot kommunene:
- Opplæringsloven § 9-1 Leiing. Her framgår det at opplæring i skolen skal ledes av rektor. Rektors mulighet til å gjøre en god jobb blir svekket når vedkommende ikke har kontroll over hvem som skal undervise barna.
- Opplæringsloven § 10-1. Her stilles det helt konkrete kompetansekrav for den som skal undervise i skolen. Påpeking av dette er absolutte krav som må følges og også må framgå av rammeavtale mellom vikarbyrå og den enkelte skole.
- Opplæringsloven forutsetter at undervisningsstillinger skal lyses ut offentlig, jf. § 10-4 og at kvalifikasjonsprinsippet, jf. § 10-5, gjelder ved tilsetting i skolen. En kan stille spørsmål om hvordan en sikrer at kvalifikasjonsprinsippet blir fulgt ved utstrakt bruk av innleide vikarer.
- Innleide vikarer er også omfattet av opplæringslovens krav om politiattest, jf. § 10-9.
- Opplæringsloven § 10-10 sier: For stillinger som går inn under denne lova, blir lønns- og arbeidsvilkår fastsatt i tariffavtale. Dette understreker viktigheten av at en ved inngåelse av rammeavtaler med vikarbyråene tar inn en klausul om at de som leies inn, ikke gis lønns- og arbeidsvilkår som er dårligere enn landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke.