Høring om forslag til lov- og forskrifter om bruk av offentlige tilskudd for foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager
Gun Aamodt, opprettet 31.01.2012
Utdanningsforbundet støtter intensjonene for lovforslaget. Det er positivt at formålet om at offentlige midler og foreldrebetaling skal komme barna til gode blir lovfestet.
Utdanningsforbundet har følgende hovedsynspunkter:
- Lovendringene gir kommunene større mulighet til innsyn og kontroll, og utvider deres sanksjonsmuligheter. Dette mener Utdanningsforbundet er positivt.
- Utdanningsforbundet mener at foreslåtte lovformulering ikke fullt ut sikrer at alle offentlige tilskudd og foreldrebetaling kommer barna i barnehagen til gode. Utdanningsforbundet støtter ikke forslaget om å lovfeste private aktørers mulighet til å ha et rimelig årsresultat. Utdanningsforbundet mener det må settes helt klare grenser for bruk av offentlige midler og foreldrebetalingen, og støtter derfor ikke forslaget som forutsetter at kommunene som barnehagemyndighet må utøve skjønn når det gjelder barnehageeieres bruk av offentlige midler og foreldrebetaling.
- Utdanningsforbundet mener forslaget medfører større oppgaver og ansvar for kommunene som myndighet og frykter dette ansvaret vil ta ressurser fra ordinær tilsynsaktivitet. Lovforslaget forutsetter at kommunene må få tilført økte økonomiske rammer.
- Utdanningsforbundet mener at retten til like lønns- og arbeidsvilkår for alle ansatte i barnehager må lovfestes. Forslaget inneholder ikke en slik lovfesting.
- Utdanningsforbundet mener også at dagens finansieringsordning kan bidra til å forsterke kommunenes insentiver til å redusere lønns- og personalkostnader i egen barnehage og dermed også påføre press på vilkårene til de ansatte i private barnehager. Utdanningsforbundet mener derfor det er behov for å vurdere hele finansieringssystemet for barnehagesektoren.
- Utdanningsforbundet mener at lov og forskrifter bør begrense adgangen til å ta ut utbytte/fortjeneste og forby verdioverføringer i barnehagesektoren på lik linje med bestemmelsene i privatskoleloven.
- Utdanningsforbundet mener at flere av forslagene i det forrige forslaget i 2010 om lovregulering av utbytte bedre sikrer at offentlige tilskudd og foreldrebetaling kommer barna til gode, og viser derfor til vårt høringssvar til dette.
Last ned hele høringsuttalelsen fra lenken i høyre marg.
