Utdanningsforbundet mener det er bra og nødvendig at den nye forskriften om finansiering av private barnehager endelig er på plass, slik vi har arbeidet for. Forskriften med veileder ble lagt fram av Kunnskapsdepartementet fredag 29. oktober og gjelder fra 1. januar 2011.

- Denne forskriften sikrer de private barnehagene bedre forutsigbarhet og den forplikter kommunene. Samtidig hadde vi forventet tydeligere krav, sier leder Mimi Bjerkestrand i Utdanningsforbundet.

Kan ikke kreve tariffavtale
I den nye forskriften står det kun at ”kommunene kan sette rimelige og relevante vilkår knyttet til barnehagedriften for kommunalt tilskudd.”

- Vi registrerer at regjeringen ikke tok høringssvaret vårt til følge på dette punktet. Vi mener vilkårene burde ha vært konkretisert i forskriften for å sikre likeverdig kvalitet i offentlige og private barnehager, sier Mimi Bjerkestrand.

Forbundet mener vilkårene burde vært konkretisert på følgende områder: 

  • Lønns- og arbeidsvilkår
  • Arealutnyttingsgrad
  • Bemanning
  • Styrerressurs

Den nye forskriften gir ikke kommunene anledning til å kreve at barnehagene har en tariffavtale.

- Vi er særlig opptatt av at de ansatte skal ha likeverdige lønns- og arbeidsvilkår. Unge kvinner i dag betaler for barnehageløftet ved for eksempel ikke å ha tariffavtale. Spesielt har ansatte i private barnehager dårligere betingelser når det gjelder pensjonsrettigheter, påpeker Bjerkestrand.

Prosess i gang
Dag Thomas Gisholt, ekspedisjonssjef i Kunnskapsdepartementet, mener endringene Utdanningsforbundet ønsker i all hovedsak vil kreve en lovendring.

- Grunnen til at forskriften kommer nå er innlemmingen av det øremerkede tilskuddet til de private barnehagene som skal inn i kommunenes rammetilskudd fra 2011. Første bud har vært å sikre at de private barnehagene får en forutsigbar økonomi, og det er også en viktig forutsetning for å sikre kvaliteten i de private barnehagene, sier Gisholt.

Samtidig er det behov for å gjøre noen grundige vurderinger på de områdene Utdanningsforbundet har pekt på. Brustad-utvalget er nedsatt for å vurdere nærmere behovet for lovendringer på barnehagefeltet, minner han om.

De viktigste punktene i forskriften, ifølge departementet:

  • Kommunen har plikt til å gi tilskudd til private barnehager tilsvarende mellom 88 og 100 prosent av hva de tildeler egne barnehager per heltidsplass. Prosentandelen skal ikke være lavere enn året før.
  • Kommunen skal fastsette èn sats for driftstilskudd og èn sats for tilskudd til bygninger og utstyr. Kommunen skal utarbeide satsene i forbindelse med arbeidet med kommunens årsbudsjett, og satsene skal endelig fastsettes innen 1. februar i tilskuddsåret. Inntil endelig vedtak er fattet, skal kommunen forskuddsvis utbetale tilskudd til de ikke-kommunale barnehagene.
  • Det vil også være mulig for en kommune å gi private barnehager ekstratilskudd for å dekke utgifter til bygninger og utstyr.

Departementet varsler samtidig at det skal jobbes videre med utbytteproblematikken, og at man her sikter mot å endre regelverket fra 2012. Dette beklager Utdanningsforbundet.