31. mai kom kjennelsen, eller dommen, fra behandlingen i nemnda om Særavtale for barnehager, SFO, skole og familiebarnehager, SFS 2201. Den åpner for at førskolelærere fra 1. august 2012 ikke lenger skal ha full individuell råderett over deler av planleggingstiden. Nemndas kjennelse forplikter partene til et grundig utvalgsarbeid om førskolelærernes arbeidstid og faglige ansvar.

- Våre arbeidsgivere må ta inn over seg at dette av mange oppleves som et angrep på førskolelærerens mulighet til å gjøre en god jobb i barnehagen. De spør om endringene vil gå ut over en allerede vanskelig rekrutteringssituasjon. Vi deler denne bekymringen, og håper at kommunene også ser alvoret i situasjonen. Mye avhenger av hvordan denne forsøksordningen blir praktisert, spesielt hvor godt arbeidsgiverne klarer å tilrettelegge arbeidet og organisere arbeidstiden, sier Utdanningsforbundets leder, Mimi Bjerkestrand.

Dette er en sentral avtale mellom Utdanningsforbundet og KS, som ble reforhandlet i fjor høst. Vi ble ikke enige i forhandlingene, og tvisten ble derfor brakt inn til ei sentral nemnd. Nemndas avgjørelse er endelig.

Bjerkestrand understreker at endringene som ligger i kjennelsen ikke er i samsvar med Utdanningsforbundets primære ønsker.

- Vi er forberedt på at førskolelærere vil ha mange spørsmål, blant annet om hvordan de nå kan være trygge på at de vil få tilstrekkelig tid til det pedagogiske arbeidet, sier hun.

Gjelder kommunale barnehager
Endringene i avtalen om arbeidstid trer først i kraft fra 1. august neste år. Kjennelsen omfatter alle kommunale barnehager med unntak av barnehagene i Oslo kommune. Fram til reforhandlingen av avtalen i 2013 skal Utdanningsforbundet arbeide med å beskrive og sette ord på førskolelæreres arbeidsoppgaver, slik at ingen kan være i tvil om at dette er arbeid som krever tid.

Hovedpunktene i kjennelsen:

• Avtalen gjelder fra 2011, men endringen om arbeidstid trer først i kraft fra 1. august 2012, og er en forsøksordning.
• Endring fra 1. august 2012: Av den ordinære arbeidstiden på 37,5 timer pr. uke, avsettes minst fire timer i gjennomsnitt per uke til faglig samarbeid, planlegging, forberedelser, tilrettelegging av aktiviteter og liknende. Bruken av denne tiden skal drøftes med de ansatte og nedfelles i for eksempel kvartalsvise eller halvårlige planer. Planene skal innbefatte tid både i og utenfor institusjonen.
• Et partssammensatt utvalg (deltakelse både fra KS og Utdanningsforbundet) skal se på utfordringene for barnehageområdet. Utvalgets innstilling skal være med på å legge grunnlaget for nye forhandlinger i 2013. Arbeidet starter opp i år.
• Det gjennomføres en undersøkelse om arbeidstid og ledelsesressurser.
• Endringene er en forsøksordning som må evalueres og tas opp til ny vurdering ved neste revisjon av avtalen.
• Endringene i arbeidstidsbestemmelsene fører ikke til økonomisk innsparing for barnehageeier, men er ment å bidra til bedre kvalitet og en mer veldrevet barnehage til barnas og de ansattes beste.
• Avtalen gjelder fram til 30. juni 2013.

Gir muligheter
Utdanningsforbundet håper at forsøkene og utredningsarbeidet som ligger i den nye avtalen vil være et godt grunnlag for en fremtidig avtale med bedre vilkår for førskolelærernes faglige arbeid.

– Målet vårt er at forsøksperioden gir felles og relevant kunnskap for KS og Utdanningsforbundet. Når avtalen skal reforhandles i 2013, har vi forhåpentligvis en felles forståelse av utfordringene i barnehagene, og hvordan en best kan sikre og organisere arbeidstiden for å oppnå god kvalitet, sier Bjerkestrand.

Hva gjør Utdanningsforbundet?
I første omgang sørger vi for at tillitsvalgte og medlemmer får tilstrekkelig informasjon om kjennelsen og hvilke endringer den medfører. Fram til neste sommer må vi gjennomgå og skaffe god dokumentasjon om hvordan særavtalen praktiseres rundt om i barnehagene.

Det blir også skoleringer og forberedelser for tillitsvalgte med tanke på de drøftingene som skal skje i barnehagene. Også arbeidet som skal gjøres i det partsammensatte utvalget, der både vi, KS, og øvrige hovedorganisasjoner deltar, blir svært viktig. Vi håper dette arbeidet kommer i gang allerede tidlig i høst.

Hvis du har spørsmål, eller noe er uklart, ta kontakt med ditt lokallag eller tillitsvalgte for mer informasjon.