31. mai 2011 kom kjennelsen fra behandlingen i nemnda om Særavtale for barnehager, SFO, skole og familiebarnehager, SFS 2201. Den åpner for at førskolelærere fra 1. august 2012 ikke lenger skal ha full individuell råderett over deler av planleggingstiden.
Endringene i avtalen om arbeidstid trer først i kraft fra 1. august neste år. Kjennelsen omfatter alle kommunale barnehager med unntak av barnehagene i Oslo kommune. Fram til reforhandlingen av avtalen i 2013 skal Utdanningsforbundet blant annet arbeide med å beskrive og sette ord på førskolelæreres arbeidsoppgaver, slik at grunnlaget for utprøving av ulike arbeidstidsordninger blir klarere.
Fem piloter
Derfor skal det nå settes i gang forsøk i barnehager i Hordaland/Bergen, Hedmark/Hamar, Sogn og Fjordane/Stryn, Vestfold/Tønsberg og i Akershus. Barnehagene er i utgangspunktet ulikt organisert. Det gir grunnlag for å prøve ut arbeidstidsordninger i barnehager som viser det mangfold av mål og ulik praktisering som finnes i kommunene. Det konkrete arbeidet er forventet igangsatt i løpet av januar 2012.
Forsøksordninger
I mange kommuner vil Utdanningsforbundets medlemmer og tillitsvalgte i tiden framover oppleve at kommunen ønsker å gå i forsøk om arbeidstidsordninger. Det kan også noen steder være aktuelt at Utdanningsforbundet selv, lokalt, ønsker dette. For eksempel kan det være viktig og nyttig å formalisere arbeidstidsordninger som avviker fra særavtalen, men som har vært praktisert i barnehagen(e) over tid.
En forutsetning for å delta i forsøk, er at det vil gi økt kvalitet for den pedagogiske virksomheten. Økt kvalitet fordrer gode muligheter og nok tid til planlegging. Hvis din barnehage skal delta i en slik ordning, er det viktig å ha drøftinger med arbeidsplasstillitsvalgt og gode prosesser med de ansatte, om hva som er målet med endringer i eksisterende arbeidstidsordninger.
Enten kommunen ønsker forsøk eller Utdanningsforbundet lokalt ønsker dette, skal det etter en prosess blant medlemmer og tillitsvalgte, føres forhandlinger på kommunenivå. Slike forhandlinger om forsøk (lokal særavtale) kan ikke delegeres til den enkelte styrer eller arbeidsplasstillitsvalgt.
Dersom forhandlinger om forsøksordninger/lokale særavtaler skjer, skal det sendes melding til Utdanningsforbundet sentralt.
Budsjettbehandling i kommunene
Budsjettbehandlingen i kommunene er i gang. Vi vet at mange kommuner, etter at finansiering av barnehager ikke lenger er øremerket, gjennomfører nedskjæringer på barnehagesektoren. Det er nødvendig å være på vakt, slik at den nye bestemmelsen ikke blir brukt av kommunene som grunnlag for ”sparing”.
Nemndas leder sier i premissene for kjennelsen at; ”Endringene i arbeidstidsbestemmelsene fører ikke til økonomisk innsparing for barnehageeier, men er ment å bidra til bedre kvalitet og en mer veldrevet barnehage til barnas og de ansattes beste.” Dette er en viktig premiss å ha med seg i arbeidet med kommunebudsjettene.
