Vi har deltatt på høringer om statsbudsjettet i tre komiteer på Stortinget, og har levert høringsnotat til hver komité.

Våre høringsnotater til Stortinget
Kommunal- og forvaltningskomiteen 18. oktober
Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen 19. oktober
Familie- og kulturkomiteen 25. oktober

Vi mener at:

  • kommunesektorens frie inntekter må økes med minst 2-3 milliarder utover de foreslåtte rammene. Den foreslåtte økningen ligger bare hårfint over den demografiske behovsveksten. Når kommunene fra 2011 må rette seg etter endrede regler for avsetning til pensjonspremie, vil sektoren få en ytterligere utgiftsvekst på 800 mill. kroner. Dette er utgifter som må dekkes av de frie midlene og som resulterer i at kommunene vil få en negativ netto inntektsvekst i 2011.

  • det er uheldig at barnehagene innlemmes i rammefinansieringen før sektoren er stabil og før det er full behovsdekning. Tilstrekkelig barnehagefaglig kompetanse i kommuneadministrasjonen vil være avgjørende for å sikre høy og likeverdig kvalitet i en rammefinansiert sektor.

  • det er uheldig at minimumstilskuddet til private barnehager økes fra 88 til 91 prosent uten at det er stilt økte krav til kvalitet og til arbeidsbetingelser for tilsatte. Økte tilskudd uten slike økte krav legger til rette for utbytteøkning hos de private aktørene.

  • Et sterkt fokus på utbyggingstakten har i stor grad gått på bekostning av kvalitetsutviklingen. En bevilgningsøkning på 25 mill. kroner står ikke i forhold til sektorens størrelse og behov og kan på ingen måte kvalifisere til å være et kvalitetsløft.

  • Tilstrekkelig barnehagefaglig kompetanse i kommuneadministrasjonen vil være avgjørende for å sikre høy og likeverdig kvalitet i en rammefinansiert sektor.

  • det er beklagelig at det ikke er formulert krav og avsatt midler til å sikre en minste lærertetthet i budsjettet for 2011. Lærertettheten er for lav på mange skoler, både grunnskoler og videregående skoler. Tilstrekkelig lærertetthet er en viktig forutsetning for å lykkes med å nå kvalitetsmålene i sektoren. Dette gjelder spesielt i forhold til målet om å redusere frafallet i videregående opplæring.

  • det er positivt at regjeringen vil lovfeste en ressursnorm for grunnskolen og at arbeidet med en slik norm vil starte opp med et høringsforslag tidlig i 2011. Lav lærertetthet er imidlertid et like stort problem i videregående skole som i grunnskolen. Arbeidet med en ressursnorm må derfor omfatte hele grunnopplæringen.

  • det er positivt at det bevilges til sammen 425 mill. kroner til å øke gjennomføringsgraden i videregående opplæring. Vi frykter imidlertid at det blir vanskelig å lykkes med disse tiltakene med mindre en samtidig sørger for at det er tilstrekkelig lærerdekning i videregående opplæring.

  • bevilgningene til høyskoler og universitet må økes. Den svake økningen i basisfinansieringen og står ikke i forhold til regjeringens løfter. Vi mener at det er nødvendig med en styrking av basisfinansieringen og fullfinansiering av studieplasser.


Flere lærere - økt lærertetthet
Kunnskapsdepartementet vil starte arbeidet med å utgreie hvordan lovfesting av en maksgrense for elever per lærer kan utformes. Dette ligger også som et løfte i Soria Moria II. Utdanningsforbundet har vært tydelige på kravet om en slik ressursnorm tidligere. En slik norm må på plass raskt. Økt lærertetthet er også viktig for å redusere frafallet, mener Utdanningsforbundet.
Les mer: Krever flere lærere

Kvalitet i barnehagen
Strammere kommuneøkonomi må ikke føre til dårligere kvalitet i barnehagen. Utdanningsforbundet mener det trengs statlig styring når øremerkingen av barnehagemidlene opphører. Regjeringen vil øke bevilgningen til kvalitetstiltak med 25 millioner kroner. Det er langt igjen til vi kan kalle dette for noe kvalitetsløft i barnehagen, mener Utdanningsforbundet.
Les mer: - Må sikre kvalitet i barnehagene

Mer til grunnskolelærerutdanningen
Grunnskolelærerutdanningen heves fra E til D, og det betyr at institusjonene som tilbyr grunnskolelærerutdanning får en økning på inntil 114 millioner kroner i året fra 2014. Dette innebærer 16.000 kroner mer per studieplass. Det er positivt at regjeringen satser mer på grunnskolelærerutdanningen, mener Utdanningsforbundet. 
Les mer: Får mer per lærerstudent

Ikke mer penger til forskning 
Utdanningsforbundet er skuffet over tilnærmet nullvekst for forskning og støtter Forskerforbundet og Unio i kritikken av statsbudsjettet for 2011. Forskerforbundets leder Bjarne Hodne mener forskning har trukket svarteper i forhold til regjeringens politiske plattform. Utdanningsforbundet er enig. I budsjettet finnes det ingen spor av en styrket basisfinansiering og fullfinansiering av studieplasser slik regjeringen har skapt forventninger om.
Les mer: Forskning ble budsjettaper