Krever dispensasjonsstopp
Nina Ansteensen, opprettet 15.04.2011
(sist endret 04.05.2011 14:09)
– Det er på høy tid å fjerne adgangen loven gir til å gi dispensasjon fra utdanningskravet i barnehagen, sier Haldis Holst.
Antall dispensasjoner fra kravet i loven har økt med 180 prosent siden 2003. I løpet av sju år har antall dispensasjoner om kravet til godkjent førskolelærer-
utdanning for stilling som styrer og pedagogisk leder økt fra rundt 1350 til om lag 3800.
– Barnehagelovens krav om at styrere og pedagogiske ledere skal ha pedagogisk kompetanse brytes altfor ofte, sier Haldis Holst, nestleder i Utdanningsforbundet.
I praksis betyr det at en tredjedel av de ansatte i barnehagen er pedagoger.
Sammenliknet med andre nordiske land ligger Norge på jumboplass når det gjelder utdannede pedagoger i barnehagen. I Norden forøvrig er andelen på omkring 50 prosent.
Undergraver kvalitetskravet
Det regjeringsoppnevnte Brustad-utvalget, som skal legge fram en plan til ny barnehagelov, må legge til rette for en opprydding i dette problemet.
– Det er meget uheldig at kvalitetskravet undergraves ved at den ene lovparagrafen sier at det skal være krav om pedagog i barnhagen, mens en annen utdyper hvordan man kan omgå dette. Det gir dobbeltsignaler, sier Holst.
Utdanningsforbundet mener at den nye loven, som bør være på plass innen Stortingsvalget i 2013, ikke skal tillate midlertidige dispensasjoner.
– Men inntil det skjer, må det i en overgangsperiode bli en kraftig innstramming av praksis og det må stilles strengere krav til dokumentasjon til utprøvde rekrutteringstiltak, sier nestlederen.
Må få konsekvenser
Barnehager uten pedagogisk bemanning er ifølge loven ikke en barnehage, og gir dermed ikke et fullverdig pedagogisk tilbud til barna. I barnehager som heller ikke kan dokumentere rekrutteringstiltak, må dette få konsekvenser for eier.
– Barnehageforeldre som ikke får et fullstendig pedagogisk tilbud for barna sine, bør for eksempel få redusert pris. I dag er det ingen konsekvenser for barnehageeiere enten det er faglærte i barnehagen eller ikke, avslutter Holst.
06.05.2011 08:46
Hei Anita!
Vi har spurt en av våre fagfolk på barnehagefeltet til å svare på spørsmålet ditt, Gun Aamodt. Hun ga oss dette svaret:
Dersom en barnehage ikke klarer å skaffe kvalifisert arbeidskraft, i dette tilfelle krav om førskolelærerutdanning eller tilsvarende høyere utdanning, skal det søkes om dispensasjon for vedkommende som er tenkt satt inn i stillingen.
Forskriften lyder:
Kommunen kan, etter søknad fra barnehagens eier, innvilge midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder for inntil ett år av gangen etter at stillingen har vært offetlig utlyst og det ikke har meldt seg kvalifisert søker. Etter en samlet vurdering av den reelle kompetansen hos den det søkes dispensasjon for, kan kommunen stille relevante vilkår ved innvilgelse av dispensasjonen. Dispensasjonen som gis er knyttet til den personen det søkes dispensasjon for og til en konkret stilling i en konkret barnehage.
I barnehagelovens kapittel V. Personalet heter det at styrer skal ha utdanning som førskolelærere eller annen høgskoleutdanning som gir barnehagefaglig og pedagogisk kompetanse. AV relevante utdanninger for styrerstillingen nevnes utdanning som allmennlærer (nå grunnskolelærer) og utdanning som faglærer ( faglærerutdanning i praktiske og estetiske fag og treårig faglærerutdanning som gir kompetanse for tilsetting fra 1. klassetrinn) Personer med annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå som har tatt videreutdanning i barnehagepedagogikk, og som dermed kan bli pedagogiske ledere etter § 18, kan også bli styrere.
Videre heter det om det øvrige personalet: Pedagogisk leder må ha utdanning som førskolelærer. Likeverdig med førskolelærerutdanning er annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå med videreutdanning i barnehagepedagogikk. Utdanningene som er nevnt som relevante er allmennlærer (nå grunnskolelærer), utdanning som faglærer (som under styrer), utdanning som spesialpedagog og utdanning som barnevernspedagog.
Videreutdanningen skal være på ett års varighet.
Hilsen Eli Kristine Korsmo, Kommunikasjonsavdelingen
Les hele diskusjonen i diskusjonsforumet
