Siden den første loven av 1975 har barnehagens innhold endret seg vesentlig.
Utdanningsforbundet og Fagforbundet har sendt et felles brev til kunnskapsminister Kristin Halvorsen der de etterlyser mer nasjonal satsing og styring for å sikre barnehagens kvalitet.
Her argumenterer de for at økt kompetanse hos de ansatte er nøkkelen.
Lovfesting nødvendig
Forbundene løfter fram flere ulike tiltak. Et av tiltakene er at forholdstallet mellom antall barn og ansatte må lovfestes. Grunnbemanningen må være minst fire ansatte per barnegruppe, der to av de ansatte skal være førskolelærere.
– Vi vet at svært mange barnehager har utvidet sine åpningstider og at svært mange barn har lengre oppholdstid, sier leder i Utdanningsforbundet Mimi Bjerkestrand. Det betyr at store deler av dagen er bare en av personalet tilstede i barnegruppen.
Det er ikke tilfredsstillende i det lange løp. Vi trenger å styrke bemanning generelt - og 50 prosent av de ansatte bør ha førskolelærerutdanning.
Flere pedagoger
Barnehageloven regulerer bare den pedagogiske bemanningen i barnehagen. Forskriftene sier at det skal være én pedagogisk leder per 14 - 18 barn når barna er over tre år, og én pedagogisk leder per barn 7 - 9 barn når barna er under tre år og barnas oppholdstid er over seks timer.
- Praktiseringen av denne forskriften må strammes inn. I dag blir flere barnegrupper utvidet uten at det blir fylt opp med tilstrekkelig antall førskolelærere, sier Bjerkestrand
Et annet tiltak som løftes fram i brevet til Kunnskapsdepartementet er krav om at alle ansatte minst må ha kompetanse som barne- og ungdomsarbeider.
Minimum barnehagefaglig kompetanse
– Den ulike kompetansen som førskolelærere, barne- og ungdomsarbeidere og assistenter har må verdsettes. Vi opplever at mange av de som jobber som assistenter i dag etterspør mer kompetanse. Det bør være et krav at alle barnehageansatte har et minimum av barnehagefaglig kompetanse, sier Bjerkestrand.
Hun mener at staten og arbeidsgiveren nå sammen må bidra til et kompetanseløft.
Lønns- og arbeidsvilkår
Utdanningsforbundet løfter også fram krav om at alle barnehager må ha en egen styrer og at alle kommuner må ha barnehagefaglig kompetanse i administrasjonen.
Likeverdige lønns-, arbeids- og pensjonsvilkår for ansatte er et krav Utdanningsforbundet har stilt i mange år på vegne av alle medlemmer i de private barnehagene. Nå krever forbundet at dette må være på plass før utgangen av denne regjeringsperioden.
Kommunene overtar finansiering
Fra nyttår skal kommunene overta finansieringen av barnehagene. 27 milliarder kroner, som tidligere har vært øremerket, skal innlemmes i rammetilskuddet. Det er første gang en sektor med så mange private aktører skal finansieres gjennom kommunenes rammetilskudd.
- Regjeringen gir samtidig fra seg et svært viktig styringsverktøy. Blant annet derfor er det nødvendig med klare nasjonale krav til kompetanse nødvendig å ha fokus på nå, avslutter Mimi Bjerkestrand.
