- Vi er glade for at det nå kommer en sentral forskrift som kan bidra til forenkling, forutsigbarhet og ro rundt finansieringen av hele barnehagesektoren, sier Haldis Holst, nestleder i Utdanningsforbundet.

Utdanningsforbundet har avgitt høring på forslag til ny forskrift om likeverdig behandling av barnehager ved tildeling av offentlige midler. Høringen omfatter også ny paragraf i barnehageloven, med tilhørende forskrift om krav til bruken av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i private barnehager.

Rammefinansiering fra 2011
Stortinget har vedtatt at fra 2011 skal finansieringen av barnehagene være en del av rammetilskuddet til kommunene. Fra barnehageforliket i 2003 og gjennom hele utbyggingsperioden har det vært utfordringer knytta til finansiering og likeverdig behandling mellom kommunale og private barnehagene.

Utdanningsforbundet har tidligere argumentert for at rammefinansieringen burde utsettes til barnehagesektoren er fullt utbygd og stabilisert på det kvalitetsnivået Stortinget ønsker.  – Når det ikke skjer er vi allikevel glade for at vi får en nasjonal forskrift, og at vi har slått tilbake forslaget om lokale forskrifter i den enkelte kommune, sier Holst. 

Tydeligere krav
Utdanningsforbundet mener at forskriften er et godt utgangspunkt for å skape et likeverdig barnehagetilbud for barn, foreldre og ansatte. Men for å få dette til burde sentrale myndigheter ha skissert hvilke betingelser kommunene kan stille til private barnehager - som for eksempel når det gjelder bemanning, utnyttelsen av leke- og oppholdsarealet og til ledelsesressurs.

Lik rett til gode lønns- og arbeidsvilkår
Holst legger til at nå må ansatte i private barnehager få rett til samme lønns- og arbeidsvilkår som i offentlige barnehager.

- Denne uverdige forskjellen må opphøre, fastslår Holst og varsler samtidig at forbundet i tiden framover vil gjøre en ekstra innsats for å få på plass tariffavtaler for medlemmer i private barnehager som ikke har det i dag.

– Det er helt urimelig at unge jenter skal bære kostnaden for barnehageløftet gjennom dårligere lønn og pensjonsordninger enn andre har, sier Holst.

Ny paragraf om utbyttebegrensning
Utdanningsforbundet er svært godt fornøyd med at mulighetene for å ta ut utbytte i private barnehager strammes kraftig inn. Vi er opptatt av at offentlige midler og foreldrebetaling skal komme barna til gode og primært sikre god kvalitet i tilbudet. Slik forslaget ligger nå er det en innskrenking i forhold til dagens praksis, men prinsipielt mener vi at privatskolelovens bestemmelser også burde gjelde for barnehagene. 

Kommunen har i lang tid hatt en generell plikt til å skaffe til veie nok barnehageplasser. I 2009 fikk barn en individuell rett til barnehageplass som kommunen må innfri.

Utdanningsforbundet foreslår derfor i sitt høringssvar at det vurderes om det skal innføres en egen bestemmelse i loven om at kommunen har både plikt til å overta og en forkjøpsrett når private barnehager varsler om salg eller nedleggelse. En slik plikt må ses i sammenheng med at det er et faktisk behov for barnehageplasser i kommunen.

Ny lov må komme raskt
Utdanningsforbundet er allikevel bekymret for kvaliteten i barnehagene.

- Øremerking er et viktig styringsverktøy som staten nå gir avkall på, og en bebudet skjerping av kravene til kvalitet i barnehageloven kommer først mye senere. Vi forventer at statsråden nå påskynder lovarbeidet, sier nestleder i Utdanningsforbundet Haldis Holst.